Dian enfrenta cuello de botella y congestión en trámites de devolución de IVA a carros híbridos y eléctricos
La devolución del IVA para compradores de vehículos híbridos y eléctricos enfrenta un cuello de botella en la Dian debido a la falta de citas disponibles para radicar las solicitudes, según Christian Quiñones, exsubdirector de Fiscalización de la entidad y actual CEO de Clevertax Assessment.
El problema estaría afectando a unos 35.000 compradores que ya cuentan con el certificado de la Upme, pero no han podido completar el trámite.
De acuerdo con Quiñones, la Dian no estaría preparada para atender el volumen actual de solicitudes relacionadas con este beneficio tributario. Aunque los compradores cuentan con el certificado expedido por la Unidad de Planeación Minero-Energética (Upme), todavía deben avanzar en el proceso ante la administración tributaria, donde la disponibilidad limitada de citas se ha convertido en el principal obstáculo para concretar la devolución.
La situación se presenta en ciudades como Bogotá, Barranquilla, Bucaramanga, Cali y Medellín. En estos lugares, los contribuyentes deben solicitar previamente una cita virtual a través de la página de la Dian, mediante la opción de videoatención, para poder presentar la documentación requerida. Sin embargo, la cantidad de espacios disponibles estaría restringida por la capacidad humana de atención de la entidad.
Jeisson Ramírez, fundador de Touché Asesores S.A.S., explicó que el inconveniente se evidencia directamente en el proceso que deben adelantar los compradores. Según señaló, los usuarios ingresan durante diferentes momentos de la semana para intentar encontrar un espacio disponible, pero no encuentran opciones para realizar la radicación correspondiente y avanzar en la devolución del impuesto.
“Lo que está sucediendo en la práctica es un cuello de botella que tiene que ver con el agendamiento de citas virtuales en la página de la Dian”, afirmó Ramírez. El problema, agregó, es que los contribuyentes pueden tener toda la documentación necesaria para solicitar la devolución, pero si no consiguen una cita no pueden radicarla formalmente ante la entidad.
Esta situación está extendiendo los tiempos necesarios para completar el procedimiento. Quiñones sostiene que el represamiento puede continuar creciendo a medida que más personas compran vehículos que cumplen las condiciones para acceder al beneficio. Así, la dificultad no estaría relacionada con la existencia del derecho a solicitar la devolución, sino con la capacidad de la Dian para procesar oportunamente los casos.
El exsubdirector de Fiscalización considera que no todas las solicitudes de devolución requieren el mismo nivel de control. En este caso, plantea que podría existir un mecanismo más ágil, debido a que la verificación se concentraría en documentos como la factura de compra y el certificado emitido por la Upme. La propuesta apunta a reducir la dependencia de las citas para estos casos.
Proponen automatizar la devolución del IVA con inteligencia artificial
Frente al represamiento, Quiñones plantea que la DIAN podría implementar un mecanismo automático que permita revisar la documentación y determinar si se cumplen los requisitos para efectuar la devolución. Incluso propone utilizar inteligencia artificial para leer la factura y el certificado de la Upme, de manera que el proceso pueda realizarse sin necesidad de una cita previa.
El exfuncionario recordó que durante la pandemia se implementaron mecanismos de devoluciones abreviadas, que, según explicó, tenían un mayor rigor técnico y de control. A partir de esa experiencia, considera que la entidad podría evaluar una fórmula similar para atender las solicitudes actuales y responder al aumento de compradores que acceden al beneficio tributario.
Pese a las dificultades, Quiñones descartó que actualmente exista un riesgo de perder el beneficio. “La ley está clara”, afirmó, al señalar que los compradores mantienen el derecho a solicitar la devolución del IVA. El inconveniente estaría concentrado en el trámite y los tiempos de atención. Una eventual modificación de la norma para aplicar el beneficio directamente en la compra sería, por ahora, una posibilidad futura.
El debate, por tanto, se concentra en la capacidad operativa y tecnológica de la Dian para responder a un beneficio que ya está siendo utilizado por los compradores. Para Quiñones, la entidad debe encontrar una alternativa que permita verificar los requisitos sin trasladar toda la carga del proceso a un sistema de citas limitado. Mientras tanto, los contribuyentes que ya cuentan con la documentación continúan enfrentando dificultades para radicar sus solicitudes.
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